Concurs de selectare a unui expert național pentru elaborarea Metodologiei de calculare a costului acordului de mediu

Durata contractului: 2 luni / 30 zile de lucru 

Tip contract: contract prestare servicii, persoană fizică  

Introducere:  

Asociația EcoContact este o organizație non-guvernamentală și are drept scop promovarea proceselor de dezvoltare durabilă, protecția mediului și utilizarea sustenabilă a resurselor naturale la nivel regional.  Asociația EcoContact activează la nivel local, național și regional. 

Proiectul „O justiție verde pentru un mediu protejat si comunități durabile în Republica Moldova”  implementat de AO EcoContact cu suportul Suediei își propune să contribuie la îmbunătățirea cadrului normativ și instituțional al guvernanței și al justiției de mediu prin promovarea unei implicări mai active și a unei cooperări mai strânse din partea tuturor actorilor-cheie în domeniul protecției mediului, la nivel național și local.  

1. Context  

Ministerul Mediului, în conformitate cu prevederile art. 6 alin (2) al Legii nr. 86/2014 privind evaluarea impactului asupra mediului, a inițiat procedura de elaborare a Metodologiei de calculare a costului acordului de mediu – act permisiv de mediu care se eliberează de către Agenția de Mediu în rezultatul evaluării impactului asupra mediului a activităților economice planificate.  

Metodologia vizează  reglementarea structurii cheltuielilor suportate de Agenția de Mediu în procesul de examinare a cererii și documentelor anexate, modul de calculare, aplicare și ajustare a tarifului stabilit pentru eliberarea Acordului de Mediu, mecanismul aplicat la calcularea tarifului la parcurgerea procedurii şi modalităţile aplicate în procesul de evaluare a impactului asupra mediului al unor genuri de activitate planificate publice și private (diverse etape) sau pentru revizuirea acordului de mediu emis de Agenția de Mediu, subdiviziune administrativă a Ministerului Mediului. 

Elaborarea proiectului Metodologiei este determinată de necesitatea asigurării unui cadru juridic eficient de reglementare a mecanismului de evaluare a impactului asupra mediului al unor genuri de activitate planificate publice și private și a mecanismului de evaluare a biodiversității pentru asigurarea prevenirii sau minimizării, la etapele inițiale, a impactului semnificativ asupra mediului și sănătății populației. 

Art. 6, alin (2) al Legii nr. 86/2014 privind evaluarea impactului asupra mediului  prevede „(2) Acordul de mediu este emis de Agenția de Mediu contra plată. Metodologia de calculare a costului acordului de mediu se aprobă prin hotărâre de Guvern.” 

Implementarea prevederilor actului normativ va contribui la asigurarea calității serviciilor prestate și la asigurarea echilibrului între interesul public și cel privat. 

La elaborarea Metodologiei se va ține cont de: 

1) prevederile art. 9 alin. (2) al Legii 160/2011 privind reglementarea prin autorizare a activității de întreprinzător în care se menționează „. Plățile stabilite pentru emiterea actului permisiv și pentru serviciile aferente emiterii nu trebuie să depășească costurile de elaborare și emitere a actului permisiv în cauză și de prestare a serviciilor aferente sau totalitatea veniturilor obținute din plățile respective nu trebuie să depășească costurile aferente emiterii actelor permisive. ”; 

2)prevederile Hotărârii Guvernului 307/2016 pentru aprobarea Metodologiei de estimare a costurilor administrative prin aplicarea Modelului Costului Standard; 

3) prevederile Legii nr. 86/2014 privind evaluarea impactului asupra mediului; 

4) alte acte normative. 

Metodologia urmează sa fie structurată în următorul format/sau  în următoare structură (cu titlu preliminar) 

1. Dispoziții generale 

1. Calcularea tarifelor pentru eliberarea Acordului de mediu pentru diferite etape al procedurii de evaluare a impactului asupra mediului aplicate. 

1. Modul de aplicare și ajustare a tarifelor 

1. Lista tipurilor Acordurilor de mediu și tariful pentru fiecare din acestea. 

3. Obiective și sarcini specifice 

Obiectivul de bază al sarcinii este suport Ministerului Mediului în elaborarea proiectului Hotărârii de Guvern privind aprobarea Metodologiei de calculare a costului acordului de mediu 

Livrabilul nr. 1 Proiectul Hotărârii de Guvern privind aprobarea Metodologiei de calculare a costului acordului de mediu  

- proiectul de hotărâre al Guvernului privind aprobarea Metodologiei de calculare a costului acordului de mediu; 

- textul Metodologiei 

- Nota informativă 

   Livrabilul nr 2. Analiza impactului de reglementare 

• AIR elaborat; 
• Participare la ședința Grupului de lucru AIR  

 Livrabilul nr. 3 Asigurarea consultărilor cu părțile interesate la nivel național pentru livrabilele nr. 1, 2.      

• Anunț privind consultarea documentelor  
• Prezentarea tematică 
• Raportul evenimentului 
• Proces Verbal 

4. Etapele elaborării sarcinii

Realizarea sarcinii este clasificat în 3 etape:  

• Elaborarea livrabilului nr. 1 (50% din contract) – în maximum 30 zile de la data semnării contractului 
• Elaborarea livrabilului nr. 2  (30 % din contract) – în maximum 40 zile de la data semnării contractului  
• Asigurarea consultărilor cu părțile interesate la nivel național (în dependență de lansare a procedurii de consultare a proiectelor de acte legislative)  - (20% din contract) – zile repartizate pe parcursul executării contractului 

5 . Cerințe faţă de aplicant:  

Expertul trebuie să întrunească următoarele criterii:  

• Diplomă de studii superioare  complete (BA+MA) cel puțin în unul din următoarele domenii: economie, finanțe publice, drept  și/sau alte domenii aferente ; 
• Experiență dovedită de cel puțin 5 ani în furnizarea de servicii de consultanță sectorului public, ori activități similare în cadrul autorităților publice centrale / instituții publice / proiecte internaționale (confirmată în CV prin referințe la experiența similară); 
• Experiență dovedită în dezvoltarea actelor juridice în conformitate cu metodologiile naționale și procesele de promovare(confirmată în CV prin referințe la experiența similară); 

• cunoașterea profundă a reglementării și funcționării sectorului de mediu și pe cel asociativ; 
• experiență relevantă în elaborarea studiilor analitice în domeniile conexe subiectului abordat și altor domenii conexe protecției mediului si accesului la informații și transparența decizională;  
• abilități bune de comunicare;  

6. Criterii de selectare: 

Contractul va fi semnat cu aplicantul care va prezenta cea mai bună valorificare a resurselor puse la dispoziție, luând în considerație următoarele criterii:  

1. Calitatea CV-lui - cunoașterea demonstrată a domeniului abordat - experiență anterioară în elaborarea unor acte normative  similare, abordare profesionistă, analitică, rațională şi inovativă .
2. Oferta financiară rezonabilă.
3. Cadrul organizatoric: 

Expertul/a va semna un contract de prestări servicii şi în procesul de lucru se va consulta cu echipa proiectului și cu echipa desemnată din partea Ministerului Mediului.   

8. Procedura de plată:

Plata se va efectua în tranșe, după aprobarea versiunii finale a livrabilelor de către Ministerul Mediului, conform pct. 3.   

9. Prezentarea ofertei: 

Oferta urmează sa includă următoarele documente: 

• CV-l consultantului cu accent pe consultanță prestate anterior similare cu această consultanță 
• Oferta financiară  

Consultantul/a va face propuneri privind remunerarea zilnică așteptată în EUR, prețul net (nr. maximum de zile este 30). Taxa solicitată poate fi verificată de comitetul de evaluare prin solicitarea prezentării contractelor similare. 

Termenul-limită pentru depunerea dosarului:16 octombrie 2023, ora 16:00

Propunerile urmează a fi expediate la următoarea adresă e-mail: hr@ecocontact.md, cu mențiunea poziției– Expert elaborarea Metodologiei de calculare a costului acordului de mediu  

Asociația își rezervă dreptul de a solicita documente suplimentare confirmative în caz de necesitate.