Concurs de selectare a unui expert pentru elaborarea Ghidului mediatorului pe conflicte de mediu

TERMENI DE REFERINŢĂ

Concurs de selectare a unui expert pentru elaborarea

Ghidului mediatorului pe conflicte de mediu

Durata contractului: 3 luni / 20 zile de lucru

Tip Contract: prestări servicii

Asociația EcoContact este o organizație non-guvernamentală și are drept scop promovarea protecției mediului, dezvoltare durabilă și utilizarea sustenabilă a resurselor naturale.  Asociația EcoContact activează la nivel local, național și regional.

Proiectul „O justiție verde pentru un mediu protejat si comunități durabile în Republica Moldova” implementat de AO EcoContact cu suportul Suediei își propune să contribuie la îmbunătățirea cadrului normativ și instituțional al guvernanței și al justiției de mediu prin promovarea unei implicări mai active și a unei cooperări mai strânse din partea tuturor actorilor-cheie în domeniul protecției mediului, la nivel național și local. Pe termen lung, acest lucru va avea un impact pozitiv asupra capacității de reglementare și asupra consolidării capacităților instituționale a autorităților competente naționale și regionale; de asemenea, vor fi îmbunătățite mecanismele de aplicare a legislației de mediu.

Context

Protecţia mediului înconjurător este o preocupare a comunităţii contemporane. Ea necesită depunerea unor eforturi considerabile în ce priveşte implementarea de urgenţă a unor măsuri de combatere a factorilor de risc care pun în pericol mediul înconjurător şi, în general, existenţa întregii societăţi.

Este necesar de menționat că protecția dreptului omului la un mediu sănătos poate fi realizată doar în prezența unor mecanisme eficiente de apărare a acestuia. Dealtfel, în lipsa unui mecanism legal de protecție, toate celelalte garanții procedurale devin inutile și lipsite de orice sens juridic.

Mecanismul legal de protecție a dreptului omului la un mediu sănătos constituie sistemul normelor, instituțiilor și raporturilor juridice, stabilite de legislație, care caracterizează direcțiile, formele, metodele, mijloacele și instrumentariul organizațional-juridic a activității subiectelor politicii statale de mediu în vedera apărării acestui drept.

Protecția drepturilor omului în materie de mediu poate fi realizată pe cale judiciară și pe cale extrajudiciară. Spre deosebire de procedura judiciară, procedura extrajudiciară prevede câteva opțiuni de apărare a dreptului la un mediu sănătos, dintre care se regăsește medierea conflictelor de mediu.

Medierea modalitate de soluţionare alternativă a litigiilor pe cale amiabilă, în cadrul unui proces structurat, flexibil şi confidenţial, cu asistenţa unui sau mai multor mediatori. . Formele de organizare a activităţii de mediator, cerinţele pentru înregistrarea organizaţiilor de mediere, principiile desfăşurării procesului de mediere şi efectele acestuia, particularităţile medierii în domenii specifice, precum şi competenţa autorităților și a instituţiilor statului în domeniul medierii sunt reglementate prin Legea nr. 137/2015 cu privire la mediere.

Ghid mediatorului pe conflicte de mediu are ca scop de a pune la dispoziția practicienilor un instrument de lucru în care sunt menționate bazele normative ce reglementează aplicarea medierii. Ghidul va consolida capacitățile profesionale ale mediatorilor și va promova o abordare standardizată, eficientă și aliniată la bunele practici internaționale.

Ghidul urmează să introducă utilizatorul în aspecte generale privind mediere, să descrie etapele procesului de mediere; participanții la mediere; tipurile de litigii de mediu care pot fi soluționate prin procedura medierii ;; informațiile furnizate mediatorului în cazurile de mediu; procesul de mediere în cazul existenței unui prejudiciu cauzat mediului; particularitățile procedurii de mediere în cazurile transfrontaliere de poluare a mediului.

Ghidul este destinat mediatorilor, parajuriștilor, ONG de mediu, avocaților și judecărilor, dar și persoanelor interesate de instituția medierii.

2. Obiectivele specifice ale ghidului

- Explicarea cadrului legal național și internațional privind medierea și aplicarea acesteia în conflictele de mediu;

- Oferirea de instrumente, tehnici și bune practici pentru facilitarea medierii în domeniul protecției mediului;

- Creșterea gradului de profesionalism și specializare a mediatorilor în acest domeniu;

- Promovarea medierii ca soluție viabilă pentru conflictele de mediu între cetățeni, companii și autorități;

- Încurajarea cooperării transfrontaliere și schimbului de experiență între mediatori.

Sarcini și responsabilități

Expertul va avea următoarele atribuții și responsabilități:

Elaborarea structurii finale și conținutului ghidului, în format accesibil și orientat spre practică;

Colectarea și sistematizarea bunelor practici, exemplelor de caz și modelelor utilizate în alte state, Includerea boxelor cu studii de caz

Asigurarea consultărilor cu mediatorii și alte părți interesate pentru identificarea nevoilor și provocărilor în domeniu;

Moderare a cel puțin 3 instruiri regionale pentru mediatori și alte părți interesate, pe marginea Ghidului

Integrarea sugestiilor primite și redactarea versiunii finale a ghidului;

5. Livrabile

- Metodologia de lucru și structură detaliată a ghidului (în termen de 10 zile de la semnarea contractului);

- Prima versiune a Ghidului mediatorului pe probleme de mediu (text integral în limba română)

- Sesiune de consultare publică a Ghidului

- Versiunea finală a ghidului, în format Word și PDF

- 3 instruiri regionale privind ghidul mediatorului pe probleme de mediu;

Structura propusă a Ghidului mediatorului pe conflicte de mediu (urmează a fi ajustată ca parte a metodologiei de lucru)

Introducere în conflictele de mediu și mediere
Abordări cheie ale medierii în litigiile de mediu
Rolul părților interesate în medierea de mediu
Studiu de caz: Succesul medierii în conflictele privind resurse naturale /impactul schimbărilor climatice
Lecții învățate din eforturile de mediere eșuate
Tehnici inovatoare de mediere în litigiile de mediu
Direcții viitoare pentru medierea conflictelor de mediu
Concluzii finale

Anexe tehnice şi analitice

6 . Cerințe faţă de aplicant:

Candidații cointeresați trebuie să întrunească următoarele criterii:

studii superioare în domeniul dreptului

experiență profesională cumulată de 10 ani în domeniul dreptului și experiența confirmată de mediere

cunoașterea profundă a reglementării și funcționării instituțiilor implicate în mediere;

calificare profesională în domeniul medierii (atestat) și soluționării conflictelor;

experiență relevantă de cel putin 7 ani în elaborarea studiilor analitice în domeniile subiectului abordat;

abilități profunde de analiză şi sistematizare, scriere a studiilor analitice

abilități bune de comunicare;

responsabilitate, creativitate, flexibilitate

7. Criterii de selecţie:

Contractul va fi semnat cu aplicantul care va prezenta cea mai bună valorificare a resurselor puse la dispoziţie, luând în consideraţie următoarele criterii:

Calitatea ofertei - cunoașterea demonstrată a domeniului abordat - experienţă anterioară în elaborarea unor studii similare - viziune asupra studiului şi metodologiei bine argumentate - abordare profesionistă, analitică, raţională şi inovativă
Oferta financiară rezonabilă.
8. Cadrul organizatoric:

Expertul/a va semna un contract de prestări servicii şi în procesul de lucru se va consulta cu echipa proiectului.